贯彻“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，在适用法律时，()。

A．就不必考虑形式

B．也应考虑形势

C．必须考虑形势

D．法律必须无条件服从形势

①只有真正做到对知识智力资源的有效配置和运用，才可能______科技创新能力。
②经济学家认为，金融体系脆弱、法制体系不______、政府保护、体制惰性等弱点对中国“入世”后融入国际经济构成不小的阻力。
③这件事情盘根错节，个中______绝非三言两语能说清楚的。
依次填入以上各句横线处的词语，最恰当的一组是( )。

A．加强 规范 原因
B．增强 健全 委曲
C．增加 健全 委屈
D．加强 完善 缘由