实验室应与分包实验室签订（），协议应明确分包关系，明确分包项目、技术依据、质量要求、双方的职责、权限和利益等。

A、备忘录

B、分包协议

C、检测合同

D、委托书

网络工程是一项复杂的系统工程，一般可分为网络规划、网络设计、工程实施、系统测试验收和运行维护等几个阶段。网络规划是在需求分析的基础上，进行系统可行性分析和论证，以确定网络总体方案。网络规划阶段任务完成之后转入下一阶段，即网络设计阶段。

简述网络规划阶段需求分析的方法和解决的问题(控制在150个字以内)。