参考答案：C

解析：本题主要考查学生准确解读材料信息的能力。17世纪时，荷兰已经成为欧洲资本主义国家，商业资本发达，商船数超过欧洲其他国家的总和，荷兰人因此有“海上马车夫”之称。当时，在荷兰政府支持下，一些资金雄厚的大商人成立了东印度公司等垄断性的贸易公司，积极参与殖民争夺，很快建立了遍布世界的商业殖民帝国。所以材料的做法主要考虑的是商业因素。所以答案选C。