参考答案：C

解析：

A不选，因为中 * * 党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，不是直接决策；B不选，因为中 * * 党不具有履行经济职能的责任；材料中的意见要求构建“一处失信，处处受限”的信用监督、警示和惩戒工作体制机制，这就要求公民自觉坚持诚信，体现了公民的权利与义务是统一的，不可分离，选C；D不选，因为材料没有强调法院的职权。

【点评】建立社会信用制度。（1）原因：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会直接破坏市场经济的运行秩序，直接导致市场秩序混乱、交易萎缩、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。（2）措施：①政府要坚持依法治国与以德治国相结合。依法行政，建立透明、高效、务实、廉洁的政府，打造法治政府；加强精神文明建设，宣传社会主义荣辱观，尽快完善信用监督和失信惩戒制度，打造信用政府，做诚信表率。②市场主体要树立法制观念（学法、懂法、守法和用法）和诚信观念，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。总之，市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。

【考点】市场秩序