参考答案：A

解析：

材料中的“问题”是互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力，这是市场秩序混乱的表现。针对材料中的问题，政府可以完善相关的法律法规，使用法律手段进行管理，政府还应加强对金融企业的管理，引导金融企业通过行业规范等措施自我约束、自我发展，②④符合题目的要求；①中“改进互联网技术”的行为主体是企业，不符合题目要求；③中的“限制高风险金融产品”不符合市场经济发展的需要，排除。故本题答案选A。

【点评】本题考查对国家宏观调控主要手段的理解能力、运用知识解决问题的能力。

【考点】宏观调控