阅读下列诗歌，完成问题。

　　肃肃^①鸨^②羽，集于苞栩。王事靡监^③，不能艺稷黍。父母何怙^④？悠悠苍天，曷其有所？

　　肃肃鸨翼，集于苞^⑤棘^⑥。王事靡监，不能艺黍稷。父母何食？悠悠苍天，曷其有极？肃肃鸨行，集于苞桑。

　　王事靡益，不能艺稻粱。父母何尝？悠悠苍天，曷其有常？

　　[注]①肃肃：鸟振动翅膀的声音。②鸨：鸟名，生性不喜欢栖息树上，以鸨之不得其所比喻人离乡远役，也不得其所。③靡盗：无停息的时候。④怙：依靠。⑤苞：丛生。⑥棘：树的名字。

1．诗中运用了“赋、比、兴”中的哪种艺术手法？试具体分析。

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2．诗歌反映的主题是什么？

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行政许可的功能包括（）。

A、控制危险的功能

B、特定行业准入限制功能

C、控制程序的功能

D、证明信誉或者提供信息的功能