新建管线等构筑物间或新建管线与既有管线、构筑物间有矛盾时，应报请建设单位，由（）确定处理措施，并形成文件，据以施工。

A.监理单位

B.管线管理单位

C.设计单位

D.施工单位

E.建设单位