参考答案：D

解析：本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力，英国发布《航海条例》，试图打破荷兰对海上运输业的垄断地位，建立起以英国为中心的航运业，当然这一举措从根本上是要维护英国资产阶级的利益，答案选D项，A是英国发布《航海条例》所起的作用，BC两项与史实不符。