参考答案：

①教育投资外部比例是指一国、一地区教育投资占国民经济有关指标的比例；

②确定合理的教育投资外部比例，是防止和解决教育投资短缺的一项重要措施；

③是保证教育可持续性发展的可靠保证；

④是保证教育与经济协调发展的必要条件。