参考答案：

文书办理程序，是文书自发文机关撰发，经过传递，由收文机关处理结束并退出运转的全程。具体程序是：交拟、撰写、核稿、签发、缮印、盖章、发文登记、封发、外部传递，收启、收文登记、分文、拟办、批办、承办、复文、注结、清退。