参考答案：C

解析：

材料中强调了“连锁店突然倒闭关门、经营者一夜携款消失、消费者退款不成等现象频频发生”，从而给消费者造成一定损失，对此政府加强市场监管，经营者加强诚信自律，消费者增强自我保护意识，国家建立预付卡内资金由银行等第三方监管的制度，不消费就不转账，③④正确；①不选，因为国家不能随意对预付卡发行者给予财政补贴和税收优惠；②中的“保证预付卡获得高额利息”错误，预付卡不能获得利息。选C。

【点评】市场秩序（1）规范市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。（2）如何规范市场秩序。

第一，良好的市场秩序依赖市场规则：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。

第二，建立健全社会信用制度：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

第三，每个经济活动参与者都必须树立知法、守法及诚信等观念。

【考点】市场秩序；宏观调控