参考答案：D

解析：

【考点】财政与宏观调整

【分析】本题要实现的目标是户籍人口城镇化率提高，农民工和其他常住人口在城镇定居落户。这就需要加大财政的资金投入力度，推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖，③④适合题意；减轻城乡居民的税费负担，增加对农村地区的转移支付，这样做有利于缩小城乡差距但与户籍人口城镇化率无关，排除①②；故本题答案选D。