按《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》的规定，属于( )的建设项目可以不进行招标，但必须在报送可行性研究报告中提出不招标申请，并说明不招标原因。

A．涉及国家安全或者有特殊保密要求

B．建设项目的勘察、设计，采用特定专利

C．施工企业自建自用的工程，但该施工企业资质等级不符合工程要求

D．承包商、供应商或服务提供者少于3家，不能形成有效竞争

E．其他原因不适宜招标

消防法规是消防部门实施消防监督的（）。

A、标准

B、手段

C、法律依据

D、方法