2011年2月文化部、财政部出台意见，要求全国美术馆、公共图书馆、文化馆免费开放，免费提供基本服务。这一做法（）

A.促进了文化产业的发展

B.有利于保障人民基本文化权益

C.影响了公益性文化事业的收益

D.活跃了我国的文化市场