参考答案：C

解析：

【考点】财政与基础设施工程；财政与宏观调整；财政与人民生活保障

【分析】“将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录，对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策”的做法有利于转移农业生产风险，保障农民收入，是国家发挥财政作用，通过再分配维护农民利益的表现，选C；①强调了降低农业生产成本，不选；②不选，因为该措施不是直接增加农民收入的。

【点评】财政的作用：

（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，有助于资源的合理配置。

（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。