参考答案：C

解析：

【考点】财政与基础设施工程；财政与宏观调整；财政与人民生活保障

【分析】通过经济建设支出的增加，可以刺激社会总需求的增加，而不是总供给增加，①不选；通过降低创新企业税收标准，有利于降低企业的经营成本，促进经济发展，②正确；③不是财政政策，而是货币政策，不选；④正确，因为政府加大公共服务投入会刺激公 * * 品和服务总需求增加，从而使提供公 * * 品的企业生产扩大，实现经济社会发展，选C。

【点评】财政的作用：

（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，有助于资源的合理配置。

（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。