下列对“本质安全”理解不正确的是( )。

A．包括设备和设施等本身固有的失误安全和故障安全功能
B．是安全生产管理预防为主的根本体现
C．可以是事后采取完善措施而补偿的
D．设备或设施含有内在的防止发生事故的功能

土地使用权出让的最高年限由（）确定。

A.县政府

B.地市级政府

C.省政府

D.国务院