在安全战略筹划的基点上，由“基本威胁”转向“基于能力”。这种调整的内在含义（）

A.美国的敌人不是固定的，世界任何地区的任何国际行为体都可能是美国的敌人

B.军事能力不能只对某些敌人占有优势，而是必须对任何敌人都占有优势

C.美国安全战略的首要任务就是确保美国的本土安全

D.大力推进军事转型，实行“先发制人”的对外用兵指导方针