参考答案：

抗日战争时期，中 * * 党在抗日根据地 * * 建设上所实行的政策。1940年3月，中 * * 发出了关于《抗日根据地的 * * 问题》的指示，规定了抗日民主 * * 中人员分配的原则，即在参议会和政府里，代表工人和贫农的 * * 党员，代表小资产阶级的进步分子，代表民族资产阶级和开明绅士的中间分子，各占三分之一的名额。人们将此原则习称为“三三制”。“三三制”原则的规定，既保证了 * * 党在 * * 中的领导地位，又团结了广大群众。此原则公布后，陕甘宁边区政府于1941年2月按这一原则率先进行了改选。此后，其他各根据地也相继进行了改选，建立了三三制 * * 。“三三制”的实行，进一步巩固和发展了抗日民族统一战线，对克服困难坚持抗战起了重要作用。