据统计，截至2008年3月底，在8亿多就业劳动者中，只有2.05亿多人参加了基本养老保险；在1.6亿老年人中，只有4332多万人享有退休养老金；在6亿多城镇人口中，只有2亿多人参加了基本医疗保险；参加工作保险的劳动者只有1.24亿人。

材料反映了什么问题？（4分）解决这一问题有何重大意义？（10分）

风险评估应按照《国家电网公司输变电设备风险评估导则》的要求执行，结合设备状态评价结果，综合考虑（）等三个方面的风险，确定设备风险程度。

A.安全性

B.经济性

C.社会影响

D.稳定性