答案：D

题目分析：本题主要考查清朝政府对西藏的官吏，依据已学知识可知雍正时期（1727年），开始设立驻藏大臣，是清中央政府全面 * * 西藏一切事务的最高行政长官，体现了国家主权之意志，代表了封建王朝至高无上的尊严。故选D。