如果上级交办的信访事项不属于工商所职权范围解决的问题，不用查明相关情况写出书面说明和依据，就可直接上报交办的机关。

据图回答问题。[]内填字母或数字，上填文字。

图一从结构上看，（）与其他三者的差别最大，主要表现在（）