参考答案：

1、县级卫生机构承担预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员培训及业务指导职责。

2、乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健、基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。

3、一般不得向医院模式发展。

4、村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。

5、主要功能包括：动员群众开展爱国卫生运动，除四害，改水，改厕，开展计划免疫，传染病管理，预防和治疗当地常见病，多发病，地方病。宣传卫生知识，落实计划生育等等。