古往今来，如何处理好中央和地方的关系影响到整个国家的发展，从发展来看，无不采取强化中央对地方的控制，下列事件中没有起到强化中央与地方关系的是（）

A.秦汉的郡县制

B.《美国1787年宪法》

C.削藩政策

D.十二铜表法