参考答案：

行政机关公文也称规范性公文。其特点主要有五点：

（1）制定主体具有广泛性与限定性；

（2）效用具有限制性和等级性；

（3）总体构成具有规范性和严密性；

（4）生效周期具有相对的稳定性；

（5）制定具有程序性和特殊性。