健康促进规划实施的首要任务是（）

A.进行质量控制

B.形成网络体系

C.专业人员培训

D.建立机构和制定政策

E.传播健康教育知识

商品是指经过交换且未进入使用过程的（）产品。

A.实用

B.劳动

C.天然

D.初级