答案：C

题目分析：此题考查的是清政府为巩固统治加强对西藏管辖的相关史实。清政府为加强对西藏的管辖，必须借助西藏喇嘛教的影响而不是改变西藏宗教习俗，为此采取的措施是确立了册封“达赖”“班禅”的制度。在此基础上，1727年，清朝开始设置驻藏大臣管辖西藏地区。故此题选择C。