国家防汛抗旱总指挥部提出的防汛抗旱新思路是，坚持防汛抗旱并举，实现由（）向（）转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，为我国经济社会全面协调可持续发展提供保障。

A、约束洪水

B、控制洪水

C、管理洪水

D、洪水管理

E、洪水利用