1949年11月，毛 * * 在给华中局等单位的电报中指出．“你们必须将这种市的县的各界人民代表看成是团结各界人民，动员群众完成剿匪反霸，恢复与发展生产，恢复与发展文化教育直至完成土地改革的极重要的工具”。这反映出新中国初期（）。

A.政治协商成为统战的重要方式

B.民主政策深得民心

C.人民代表大会制度已初步形成

D.中央允许地方自治