参考答案：

（1）确定目标。

（2）界定目标社区或人群。可由地理区域或特异人群来界定。

（3）收集资料：①现存的医疗卫生统计资料。②社区调查。

（4）确定要解决的社区问题的优先顺序。

（5）考虑干预的可行性。