参考答案：

作用：对企业组织中各个子系统和人员的素质进行整合，明确权利和责任，使各子系统以及人员间实现有效的衔接、协调和互补，保证经营目标的实现。

目的：通过调动员工的积极性和主动性，开发员工的潜能和创造性，促进员工与工作环境的有效协调，最终实现经营目标。