据袁世凯对“二十一条”的朱批原件中，针对日本提出在内蒙古课税、开埠、合办工农业等要求，袁批：“办不到”；他还写道：“各条内多有干涉内政侵犯主权之处，实难同意。”但最终部分接受，签订《民四条约》。这反映出（）。

A.袁世凯具有强烈的民族意识

B.日本妄图将中国完全殖民地化

C.民国初年外交处境非常艰难

D.北洋政府的对日政策日趋强硬