实行政府指导价的服务价格按照()的原则制定。

A、保本微利

B、公平公正

C、质价相符

D、有利于稳定市场

明确提出（）这正是目前我国许多地方政府机构和部门需要强化的一种基本的行政理念。

A、政府要限制人民权力

B、政府要保护人民权力

C、政府要为民谋利

D、政府不与民争利