“如果没有一个能够迫使人们遵守法律规范的机构，法权也就等于零。”列宁的这句话表明法律[     ]

A．由国家制定或认可

B．规定公民的权利和义务

C．具有普遍的约束力

D．是靠国家强制力保证实施的