国务院2012年4月公布了《校车安全条例》，从而将校车安全纳入法制轨道，加大了立法和执法的力度，这表明法律最主要的特征是 [ ]

A．法律是由国家强制力保证实施的

B．法律是由国务院制定或认可的

C．法律是全体公民意志的体现 

D．公民在法律面前人人平等