参考答案：D

解析：

【考点】债券

【分析】国务院在赋予地方政府举债权限的同时，对地方政府债务实行规模控制，严格限定地方政府举债程序和资金用途，并将其纳入预算管理。这样做旨在建立规范的地方政府举债融资机制，③选项正确，也是为了控制和化解地方政府性债务的风险，④正确；①选项是做法不是宗旨，排除；政府举债是一种财政政策不是货币政策，②错误。所以正确答案为D。