以下人员对作业程序和安全措施确认后，可以签发作业许可证。（）

A.二级单位主要负责人或基层单位主要负责人

B.项目经理或班组长

C.二级单位主管业务的负责人或经授权的基层单位主要负责人

D.基层单位主要负责人或安全员