参考答案：D

解析：联系所学知识可知，罗马帝国的不断扩张，被征服者因得不到公民法的保护而不满，引起了社会动荡，为维护统治，于是公民法逐渐演变为万民法，适用范围逐渐扩大，故此题应选D项考点：罗马法点评：万民法产生背景：①罗马帝国的不断扩张，被征服者因得不到公民法的保护而不满，引起了社会动荡；②帝国版图的不断扩大，商品经济和贸易不断发展，经济活动中出现了许多新问题，原有的法律无法解决。