读“我国江南某地土地资源构成和利用结构图”，据此下列问题。

解决该地区土地利用中存在的问题，现阶段最有效的措施是（）

A.控制人口数量和提高人口素质

B.退耕还林还草

C.加大科技投入，建立商品性农业基地

D.开发利用土地的后备资源