我军第二年作战的基本任务是：举行全国性的反攻，即以主力打到外线去，将战争引向国民党统治区域，在外线大量歼敌……我军第二年作战的部分任务是；以一部分主力和广大地方部队继续在内线作战，歼灭内线敌人，收复失地.

——《解放战争第二年的战略方针》

"内线"与"外线"指的是什么？