参考答案：

①调整和优化矿业结构，包括矿产开采规模结构、产品结构、上下游比重结构，尤其是整合乡镇小矿，从而不断提高矿产资源开采效率；

②提高耗竭资源的综合效率，采取有效的行政措施和经济激励措施，鼓励企业提高耗竭资源综合利用效率；③积极推进技术进步，降低资源消耗。