阅读下列材料：

材料一

天下已平，高祖乃令贾人（商人）不得衣丝乘车。重租税以困辱之……市井之子孙（寄人子弟）亦不得仕宦为吏。

----《史记·平准书》

材料二

井口之交，豪人货殖，馆舍布于州郡，田亩连于方国。……不为编户一伍之长，而有手室名邑之役。

——《后汉书·郭陈列传》

材料三

今举世舍农桑，趋商贾，牛马车舆，填塞道路。游手为功，充盈都邑。治本（务农）者少，游食者众。……是则一夫耕，百人食之；一妇桑，百人衣之。……本未何足相供，则民安得不饥寒？饥寒并，则安能不为非？

——王符《潜夫论》

请回答：

根据材料一，指出西汉初年政府商业政策的主要内容。