在我国，各级政府行使权力的依据是[ ]

A．上级领导机关的指示

B．同级党委的决定

C．人民群众的意志

D．宪法和法律

水体被粪便污染的最好判断指标是（）

A.细菌总数

B.总大肠菌群

C.大肠埃希菌总数

D.变形杆菌总数

E.志贺菌总数