有专家认为2008年的国际格局是“群龙无首”，这一评价反映的实质是

A．美国霸主地位动摇

B．“一超多强”局面终结

C．多极化格局形成

D．多极化趋势进一步加强

根据《行政诉讼法》第53条的规定，法院审理行政案件参照规章。"参照"的含义是( )。

A．对符合法律、行政法规规定的规章，法院要参照审理

B．对不符合或不完全符合法律、行政法规原则的，法院可以灵活处理

C．在无直接的法律、法规根据时，以是否确实在其法定职权内，遵循法定的制定程序为标准，确定适用与否

D．对规章应以总体上是否符合宪法精神、有利于经济发展和人民利益为标准，确定适用与否