下图为“某城市制造业与服务业密度分布图”，读图完成1-2题。

1．影响图中各曲线形态变化的主导因素是[ ]

A．劳动力价格

B．技术水平

C．地价水平

D．环境优劣

2．与2005年相比，2009年该城市[ ]

A．城市功能分区明显弱化

B．市区服务业密度增加

C．制造业向城区中心集聚

D．近郊区制造业密度减少

为什么说迟缓率不能等于零？