甲15周岁，系我国某边镇中学生。甲和乙一起上学，在路上捡到一手提包，打开后，发现内有1000元钱和4小袋白粉末。甲说："这袋上有中文''海洛因''和英文''heroin''及''50g''的字样，我在电视上看过，这东西就是白粉，我们把它卖了，还能发一笔财。"二人遂将4袋白粉均分。甲先将一袋白粉卖与他人，后在学校组织去邻国旅游时，携带另一袋白粉并在境外出售。甲的行为( )。

A．构成走私毒品罪

B．构成非法持有毒品罪

C．构成贩卖毒品罪

D．构成走私、贩卖毒品罪

2011年上海市政协十一届四次会议期间，委员们共提案902件，提出意见建议2486条，涉及发展、民生等各方面，为政府决策提供了重要参考。这一事实说明（）。

A.政协委员直接参加国家 * *

B.发展是各民主党派参政议政的第一要务

C.人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式

D.政治协商制度有利于促进政府决策的科学化