《草原载畜量标准》和《草畜平衡管理办法》由（）制定。

A.国务院草原行政主管部门

B.国务院

C.县级以上人民政府

D.县级以上人民政府草原行政主管部门

抗日战争时期，我党根据中日两国的国情和总体实力对比以及敌我双方的客观实际，提出了（）的作战原则。