国家发展改革委安排投资补助和贴息项目，应当首先制定（），明确投资补助和贴息的目的、预定目标、实施时间、支持范围、资金安排方式、工作程序、时限要求等主要内容。

A.投资补助和贴息计划

B.年度投资计划

C.工作方案

D.资金申请报告