参考答案：

机关和实行预算管理的事业单位开立基本存款账户，因年代久远、批文丢失等原因，无法提供政府人事部门或编制委员会的批文或登记证书的，凭上级单位或主管部门出具的证明或财政部门同意其开户的证明开立基本存款账户。