参考答案：D

解析：

国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会审议体现了全国人大及其常委会行使立法权，D项正确。A项错误，全国人大及其常委会行使立法权，构建法律体系是全国人大及其常委会的职能；B项错误，国务院没有立法权；C项说法错误，国务院不可能对所有法律进行修改。故答案选D。

考点：本题考查了全国人大的权力的知识。